巴彥淖爾市財政局
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            市政府頒布《巴彥淖爾市財政投資項目評審管理辦法》
            巴彥淖爾市財政局
                http://www.weifufood.com 2018-11-14
             
             

            市財政投資評審中心與20176月草擬完成《巴彥淖爾市財政投資項目評審管理辦法》,財政局黨組討論研究后通過。在經過公開征求市直各相關部門意見和法制部門合法性審查,市政府常務會討論研究后,于2018214日出臺此辦法。該辦法作為項目管理辦法,特別提出“先評審后編入預算、先評審后批復決算”的管理運行機制。

            一、主要內容

            《巴彥淖爾市財政投資項目評審管理辦法》主要有七方面內容:

            一是評審范圍。主要包括財政投資項目概算、預算、結算、竣工財務決算項目,政府和社會資本合作的項目以及按規定需要評審的其它項目。

            二是評審內容。主要包括項目概算、預算、工程結算、工程變更、工程竣工決算評審,項目建設程序和建設管理制度執行情況,項目財政性資金使用、管理和配套資金到位情況等內容,需要評審的其它內容。

            三是評審方式。主要包括對項目概算、預算、工程結算、工程變更和工程竣工決算進行的單項評價與審查,500萬元以上重點建設項目的工程進度、工程變更、隱蔽工程、設備材料認質認價、進度款撥付和其他管理情況進行的跟蹤評審,對財政性資金使用情況進行專項核查及績效評審,對政府采購項目(結)決算的評審。

            四是評審程序。主要是項目主管部門、項目建設單位將需評審的項目相關資料報送至市財政局相關業務科室,相關業務科室對所報評審資料初審后,以《財政投資項目評審業務通知書》的形式通知評審中心,并將送審資料一并移交評審中心。評審中心負責組織實施。

            五是職責分工和要求。財政部門是財政投資項目評審工作的行政主管部門,對基本建設財務活動實施全過程管理和監督,確定財政投資評審項目,安排評審任務,對經確認的評審結論進行處理,負責制定中介機構和評審專家管理辦法。項目主管單位是加強本部門或者本行業基本建設項目財務管理和監督。項目建設單位向財政部門提供評審所需的相關資料,對提供資料的真實性、合法性、完整性負責,配合評審中心和與其合作的中介機構開展工作,對出具的評審結論,由建設單位及其負責人簽字蓋章。評審中心負責財政投資項目評審管理的具體工作,根據項目特點,選擇中介機構或評審專家展開評審,并在規定時間內出具評審結論。

            六是評審管理。主要是對財政投資評審工作中遇到的問題進行了規定,評審結論的作用進行了明確。

            七是評審付費,在完成財政投資項目評審的基礎上,對參與的中介機構付費做了規定,依據內蒙古自治區財政廳《自治區本級財政性投資項目評審付費管理辦法》(內財建[2010]544)文件,基本付費額按照基本付費率優惠50%執行,核減追加額按照評審審定的核減額費率優惠50%執行。

            二、解決問題  

            《巴彥淖爾市財政投資項目評審管理辦法》主要解決以下問題:

            一是規范全市項目管理,控制項目工程造價。

            二是對政府采購項目、招投標項目進行招標控制價的評審,明確招標最高限價,提高預算的準確性,有效控制項目投資規模。

            三是跟蹤評審可真實、準確反映工程造價,避免結算和決算中造價糾紛,減少項目管理漏洞。

            四是明確財政部門、項目主管部門、建設單位、施工單位在項目財務活動和造價管理過程中的職責、義務。

            五是加強對中介組織選用、管理和考核,注重質量控制和風險控制,并規范中介付費。

                                       

             

             
               
               
             

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